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| 窓口対応について
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福祉１年生 - 2010/08/23(Mon) No.24362
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初めて投稿します。
４月に福祉課に異動になり、福祉の難しさを痛感しています。
生活保護・障害福祉関係、いろいろな方が日々いらっしゃいますが、
窓口に行旅人？いわゆる住所不定の方がいらっしゃって、
｢ここ２、３日何も食べていない。お金はいいから食べ物を恵んで欲しい。｣
と言われました。貸付は福祉協議会で行っていますが、本人曰く、
社会福祉協議会や、交番でも断られたとのこと。
現金を渡すわけにもいかず、食べ物もないので、保険会社の人が配っている飴を
数個渡し、お帰りいただきました。
こんなとき、どのように対応したらよいのでしょう。
福祉課では、昔は500円の貸付？も、あったようですが、今は何もありません。
以前、生活保護の関係で餓死したこともあったようなことを思い出し、
この暑さを思うと、なんだか、不安になってしまいました。
窓口対応されている方、参考に教えていただけないでしょうか。
よろしくお願いします。
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| Re: 窓口対応について |
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となりのロトト - 2010/08/23(Mon) No.24367
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私は入庁時に福祉課（当時）に配属され、現在も福祉部門（障がい福祉）におりますが、通算で17年になります。
福祉１年生さまが言われるように、相談者の対応には苦慮し、制度の狭間にあってどうしようもない案件については、一人悩み、場合によっては、ポケットマネーで対応をしたことも多々ありました。
ご提示の案件については、正にそのような案件であると思われますが、まず、２、３日何も食べていない相談者は、どんな状況にあったのでしょうか。
①働きたくても、身体上の理由（障がい事由や病気）で働けない。
②働けるのに、自助努力を怠り、結果、一文無しになって、食べていない。
③働く意欲はあるが、適当な仕事が見付からず、結局、無一文になって、食糧が買えない。（無論、仕事は選り好みをしていない。）
②の場合は、全くもって問題外。速やかに、お帰りいただく必要があるでしょう。
①の場合は、今後も自立更生の見込みが立ちませんから、場合によっては、職権で生活保護にする必要があるかも知れません。（申請できれば、無論、本人申請が原則ですが。）
③の場合は、就労阻害要因が見当たりませんので、自立更生の期待が持てます。一時的な困窮とみなせるでしょう。
本市の場合には、生活保護にまで至らないが、一時的に生活に困窮する者に対し、法外援護金（生活保護制度に準じた制度）を支給し、一時的な支援をすることが可能な制度があります。
福祉１年生さまの団体では、本市のような制度はないのでしょうか。
社会福祉協議会に生活資金の貸付制度がありますが、保証人が必要など即応性にも欠けますし、法外援護金支給制度があれば、何かと便利ですよ。
もしなければ、私がやってきたように、ポケットマネーからということもあるかもしれませんね。（法外援護金の制度があっても、当時、上司が認めなければ、自腹を切ることもありました。）
※ 以下、追記
職員個人が自腹を切ることは、一般的には、全く必要のないことと言えるでしょう。しかし、当事者（当の担当者）としては、対象者の処遇に困惑し、上司も緊急性や必要性を認識しない（出来ない）場合には、それもやむを得ないことなんですね。実際、担当者になった方しか、理解は出来ないと思いますが･･･
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| Re: 窓口対応について |
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福祉１年生 - 2010/08/24(Tue) No.24396
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となりのロトトさま、ご回答ありがとうございます。
相談者の方は、現在仕事がなく、知り合いのつてを頼りに隣の県まで、歩いていく途中とのことでした。（もう既に数十キロ歩いてきたようでした。）
私の町では、残念ながら、となりのロトトさんのところのような法外援護支給制度はありませんでした。
実際、相対してみると、困窮具合をどこまでを信用していいのか分かりません。今にも倒れそうときに、公平性とか、正当性とかないのでしょうが、現金を渡すには少し抵抗があります。でも、他にできることもなく・・
思っていた以上に困窮世帯は多く、生活保護申請者が絶え間なく来庁する事態に驚いていますが、職員としてではなく、一個人として、対応できることをすればいいのかな・・と感じています。
やはり、福祉は難しいですね。
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| Re: 窓口対応について |
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となりのロトト - 2010/08/24(Tue) No.24399
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法外援護の制度がないということで、かなり対応が困難な場合がおありのことと思います。
でも、行旅人の移送費支給という制度はないですか。
つまり、電車賃を渡すというものです。
本市では、以前、現金500円を支給していましたが、同じ人が宿直時間帯に何回も申請したことがあるため、今は、現物（切符）で渡すようにしています。そして、その切符は払い戻しが出来ないようになっています。
そんなときにも、人によっては、その切符と併せて、パン代として幾らかの現金を渡すこともあります。無論、自腹で･･･
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| Re: 窓口対応について |
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福祉１年生 - 2010/08/24(Tue) No.24401
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500円、昔はありました。500円を求め、近隣市町を渡り歩く方がいらしたようです。ただ、何年も前に近隣市町と足並みを揃え、廃止になってしまったようです。現在、近隣市町では、切符を差し上げたりしているところもあるようですが、我が町は、駅はないので、そういったものもないようです。
・・・一度廃止になった制度をまた立ち上げるのは難しいと。うちの町には、巡回バスしかないのですが、移動手段として、何か考えてみるといいのかもしれませんね。
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| Re: 窓口対応について |
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となりのロトト - 2010/08/24(Tue) No.24404
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やんちゃなやり方ですが、以前、やっかいな人物がいて、電車に乗せて、●●方面へ行かせたことがありました。
無論、切符は途中下車無効とし、現金化できないようにしました。
トラブルメーカーで、対応に苦慮したため、本人があるとき、「ここでは何もしてくれないから、どこかへ行こうか」と申し立てたことから、これがチャンスと思い立ち、遠方へ送り出したものであります。
後日、行き着いた住所地の役所から怒って電話がありましたが、「本人が希望したので」とかわしました。
福祉１年生さまのエリアでは、電車がなく、バスだけとか。
そんな場合は、相談者にどこに行きたいのか確認し、速やかに、公用車でお送りすることも一つの手法かもしれませんね。
またまた、皆さまから批判されるかもしれませんが･･･
敢えて、秘策を披露させていただきました。あしからず･･･
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| Re: 窓口対応について |
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福祉１年生 - 2010/08/25(Wed) No.24432
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となりのロトトさま
いろいろとありがとうございました。
ご意見をいただいて、気持ちが落ち着きました。
実際にはケースバイケースなのでしょうが、そういう手段もあると考えながら対応することで、焦るばかりでなく相談に余裕が持てそうです。
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| Re: 窓口対応について |
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G - 2010/08/25(Wed) No.24435
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スレ主さんの収束宣言後ですが。。
生活保護法第２５条の急迫保護、第３１条第１項の現物給付を、なぜ除外して行動をされているのでしょうか。
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| Re: 窓口対応について |
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となりのロトト - 2010/08/25(Wed) No.24447
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G さま
私の個人的な意見かもしれませんが、役所はとにかく保護世帯を増やしたくない。
新規の生活保護ケースがあると、扶養義務調査、資産調査、戸籍謄本の公用請求、ケース記録の整備などその事務量は膨大なものであります。
それが仕事といってしまえば、それまでですが、保護にしなくても、なんとかかわせるような案件については、拒否をする。
そんな傾向があるように思われます。
法律上可能な処置であっても、それを扱うのは人間です。
その人間が、性悪であれば、その処置も絵に描いた餅となる。
福祉１年生さまが言われるように、福祉とはなかなか難しいものです。
えらそうなことを言いましたが、御容赦ください。
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