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いつも勉強させていただいております。
どうもありがとうございます。
議会で、市長部局のことを「理事者」と呼びますが、
それは何か根拠となる法等があるのでしょうか。
どなたか、お助けください。
よろしくお願いいたします。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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やまさん - 2008/03/11(Tue) No.7234
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理事は、法人必置機関で、地方公共団体では執行機関がそれにあたります。（民法５２条、５３条、自治法２条、１３８条の２）。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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ももや - 2008/03/11(Tue) No.7242
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やまさん 様
ご回答どうもありがとうございました。
勉強不足でお恥ずかしい限りです。
また、よろしくお願いいたします。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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toshi - 2008/03/12(Wed) No.7248
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余談ですが、自治体を取り巻くある刑事事件の事情聴取で、検察官の方が「理事者」という呼称について執拗に尋ねてきた・・・という話を思い出しました。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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ももや - 2008/03/12(Wed) No.7251
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検察官の方も、
「理事者」という呼称に違和感を覚えたのでしょうか。
個人的には、「理事者」という呼称は
とても偉そうな印象を受けてしまいます・・・。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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ダジャレイ夫人 - 2008/03/12(Wed) No.7259
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私も長年疑問に思っていました。ウチでは長年呼び慣らわしていますが、地方公共団体ではどこでも一般に使用しているんでしょうか？ただ、公文書には出てきませんし、外部にも通用しないようですね。ウチも顧問弁護士には通じませんでした。
ところで、やまさんのおっしゃるように地方自治法上の執行機関が民法上の理事者に当たるとすると、副市町村長は自治法上は「補助機関」とされているので、理事者にはあたらないということになるんでしょうか？逆に、市町村長以外の執行機関、例えば教育委員会などの行政委員会はどうなんでしょう？副市町村長を理事者と呼ばない、あるいは行政委員会を理事者と呼ぶのは変ですし…。それから、地方公営企業の管理者もありますね。
地方公共団体も法人ですから、当然、民法の適用を受けて理事をおく必要があるわけですが、地方自治法上の機関のうちどれが民法上の理事に当たるのかは、以外に難しいですね。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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toshi - 2008/03/12(Wed) No.7260
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普段なにげなく使われている言葉も、語源等を考え出すとおもしろいですね。
ちなみに、自治用語辞典（ぎょうせい）によると、「理事者とは、法人の理事の職にある者をいう。理事は、必置の機関であり、対外的には法人を代表し、内部的には組織を維持し、事務一般を執行する権限を有するとともに・・（省略）・・・。地方公共団体にあってこのような任務を持つものは、条例、予算その他の議会の議決に基づく事務等を管理し執行する、いわゆる執行機関（自治法138の2）であり、これを一般に理事者又は理事機関という。」と書かれていました。
法曹界や一般国民には、あまり認知されていない言葉のようですね。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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DQN吏員 - 2008/03/12(Wed) No.7262
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市町村への国民健康保険事務指導の際に、首長さんと会うことを「理事者対策」と呼ぶのを不思議に感じておりましたが、そういう理由からだったんですね。私も勉強になりました。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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はっちー - 2008/03/12(Wed) No.7266
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うちの議会も従来は、市側を「理事者」と呼んでいましたが、昨年から「執行機関」と呼び名を改めました。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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市という村の法担 - 2008/03/13(Thu) No.7268
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自治用語辞典（ぎょうせい）にも載っている用語なのですね。
当村においては，使用することもないし，
私自身，そのような使い方をすることを知りませんでした。
大変勉強になりました。
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| Re: なぜ「理事者」と呼ぶのでしょうか。 |
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オペアンプ - 2008/03/13(Thu) No.7269
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お世話になります。
特別地方公共団体である「地方開発事業団」では、理事長、理事を当然に
置くこととなっていますが、これら「理事長又は理事」は
「普通地方公共団体の長又は副知事若しくは副市町村長」読み替えることとして
いるようです。（自治法304条）
地方公共団体における「理事」の範囲って確認したことありませんが、その団体
の規模に応じ、局長、部長（あるいは次長もかな？）あるいは課長の職といった
その団体の経営幹部に相当するクラスを示すのではないのでしょうか。
当団体の議会内では、「理事」、「執行部」、「説明員」の用語が混在しており、
「議案説明員」とか「説明員」で統一するのが馴染んでいて、わかりやすいのではと
私はひとり勝ってに考えています。
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