〔２〕＜住宅環境＞

(1) 狭くないこと。日が当たること。暑さ寒さを防ぐこと。

(2) 貧しいから、住宅が狭い。日が当たらない。寒さを防げない。健康に悪い。病気になる。ますます貧しくなる。
→ 安定した労働・収入（解雇禁止、最低賃金等）。賃貸公営住宅、高齢者住宅、福祉住宅。地価抑制。ｃｆ．路上生活者
（注）日雇い労働者が多く住む、簡易宿泊所（ドヤ）は、狭く、日払いで、月に換算すると、アパ−トより割高。職業、収入が不安定で、保証人を立てられず、一般のアパ−トは契約できないことがある。

〔３〕＜生活を支える単位である家族＞

労働の安定、良好な住宅環境の上で、家族が安定する。不安定、不安定。不安定の上で、家族が崩壊する。そのきっかけは、貧困、病気、いさかい（争い）、他。少子化は、住宅の狭さ、子供を育てる経済的余裕が無いことが原因。
→ 働いて子供を育てられる条件の整備。委託保育（行政から受託して自宅で２〜３人の乳児を保育する）、保育所、学童クラブ。母子寮、父子寮。児童手当。

〔４〕＜事故をバックアップする社会資源＞

不安定な労働の下で、病気になったら。労働災害で、障害を負ったら。
常勤ならともかく、日雇いや、パ−ト、派遣労働で、保障は無い。では、どうする？ジリ貧。
→ 有給休暇の保証。医療保険。労働災害保険。年金。生活保護。

＜２＞《この本の概要》

この本は、大阪の釜ケ崎で、1968年から1975年まで、あいりん小中学校（旧称）のケ−スワ−カ−として勤めた著者による記録。
この学校は、（ア）学籍、住民登録が無い、（イ）長期に不就学、を入学基準にする。「特殊学級の集まった一般学校」という位置づけだった。経済的理由による不就学を考慮し、給食、教材等、全額無償。
釜ケ崎は、日本の中で、横浜の寿町、東京の山谷と同じく、不安定な日雇い労働に就く人の多い町。親の職業が不安定であれば、その子供、総じて、家族の生活が不安定になる。

(1)＜「教育以前」の意味＞
不安定な就労、経済的、家族構成的（注）理由による不登校、不就学。どこにも、学籍がない。学校に登校してから、授業（＝教育）が始まるとしたら、それ以前に解決すべき障害、諸課題のこと。
どこかの学校に学籍があれば、長期欠席、不登校だが、どこにも入学手続をしないまま推移していると、無学籍、不就学だ。ケ−スワ−カ−は、それらの子供を訪問し、探し出し、諸機関の間を繋いで障害を解決して、就学させる。
（注）父子家庭、母子家庭で、日雇い労働だと朝が早いため、子供が寝ている間に出掛け、そのまま急に、遠隔地の飯場（工事現場の宿舎）に泊まることもある。小さい子供の場合、登校させるよう起こしたり、朝食を食べさせたり世話をする者がいなければ、食事抜きのまま、家でゴロゴロ親の帰りを待つことになる。

(2)＜無戸籍＞
子が生まれたとき、前夫、前妻との離婚が未成立。管轄地が決まっている家庭裁判所などの複雑な手続きができない。父子家庭で、日雇い仕事で、ぎりぎりの生活。病気や、生活に追われて、出生届を出さずに来たなど。出生時の助産婦を訪ね、出生証明を書いてもらい、戸籍を作る。

(3)＜家族状況＞
父子家庭、母子家庭。家族の誰かが病気。日雇い、パ−ト、不安定な労働。乳幼児の子守を子供がする。子供が病気でも一人で寝かせておく。狭く、日が当たらない、寒い住居。
（注）母子寮、公営住宅への優先入居他は、母子家庭の生活再建、向上に役立つが、父子家庭は適用外。

＜３＞《再発見する「何のためにやるか？」》

高度成長期以後の中流意識。世の中の関心は、報道の関心は、政治の関心は、中流以上に集まる。しかし、今（1998）でも、若い人が綺麗なマンションに住んだりするのは、一部の富裕層と、トレンディドラマの中だけ。仮想現実が、一人歩きする。

実際は、密集地域の木賃アパ−トが、いっぱいあるのに。日雇い、パ−ト、町工場、下請けなど、不安定な労働があるのに。
表通りは、つるつる、ピカピカ光り、裏通り、いや、生活の実相が、見えにくくなった。
今、中流意識に浸っていても、それは保障の無い不安定なもの。無くなったと錯覚する貧困は、相対的貧困として続いている。

敢えて、意識して、基本になる経済的課題を、再発見する必要がある。
「財政独立」の内容、重要さを認識することが、＜世界史の変革の「究極の目標」である「人格の独立」＞への出発点。